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美国商务部宣布就中国是否应获得“市场经济”地位而启动审查程序

美国商务部宣布就中国是否应获得市场经济地位而启动审查程序

美国商务部在一起针对中国铝箔的反倾销案件中,提出了是否应该继续将中国视为非市场经济的质疑。商务部的公告中提到美国的法律允许其在任何时候对中国的非市场经济地位进行审查。作为调查的一部分,商务部也在为此征求公众意见,并收集从非市场经济转向市场经济所需考虑的法律因素。

实际上,美国商务部主动发起非市场经济转变的调查是非常罕见的。根据其内部的反倾销指南,商务部如对一个国家执行非市场经济地位的审查,该国政府必须正式提交一份审查请求;或在一起反倾销案件中,应诉方认为本国为市场经济,并得到该国政府的支持。商务部在收到请求后,会开始从六个方面做出分析。

美国上一次审查中国的非市场经济地位是在2006年(中国出口商发起的请求)。商务部在当年判定中国未能满足全部的六项判定标准,即:(1)货币可自由兑换程度;(2)雇员与雇主谈判工资自由程度;(3)允许合资及外资准入程度;(4)政府对生产方式的所有和控制程度;(5)对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度(6)调查当局认为需要考虑的其他因素。

该公告的宣布在于欧盟仍不承认中国在WTO的市场经济地位,而中国已决定就该纠纷开展行动。中国目前与美国在同一问题上还暂未做出行动。