《今日要闻》：“习特会”后美贸易动向：是互相伤害还是互利共赢？
《今日要闻》：“习特会”后美贸易动向：是互相伤害还是互利共赢？
美国当地时间4月7日，中国国家主席习近平和美国总统特朗普的会晤在美国圆满落幕。正如预计的那样，此次习特首次会晤并未就一些具体问题取得实质性成果，媒体普遍评价为是两国元首加深了解、相互认识的探索过程，并强调习特两人建立起的良好的工作关系将有助于发展未来中美关系。双方在会上同意建立新的对话合作机制，并且展开为期100天的贸易谈判计划。
对此，美国商务部长罗斯在接受媒体采访时表示，贸易谈判计划旨在增加美国对中国的出口，以及减少美国的贸易逆差，但除此之外，中方并未向美方做出更多的让步。美国财政部长努钦则认为中国已经承认需要一个更加“平衡的贸易环境”，100天的贸易谈判计划将会引出更多的细节，且财政部也将于近期发布其关于货币汇率操纵的半年度报告。美国国务卿蒂勒森则透露，两位元首确立了其所谓的“新高层次谈判框架”，也被称为“美中全面对话”，并将对其进展进行监督，届时将涉及4项主要议题：外交和安全对话；全面经济对话；执法和网络安全对话；以及社会与文化问题对话。蒂勒森还表示，两国元首之间的此次会谈传递出的信号是积极的，为今后两国高级别代表团之间的会谈定下了基调。此外，蒂勒森还透露道，他将与罗斯共同领导“全面经济对话”，届时将侧重于两国之间的贸易、投资和其他经济机遇的谈判，表示美国将专注于构建一个更加平衡的经济关系，特别是在贸易领域，期望出台短期和一年期的具体行动目标，并认为对话的重建为今后谈判一些具体的事项形成了一个良好开端。据悉，作为中美“百日贸易谈判计划”的序曲，中国将对美国放宽金融投资限制，并取消牛肉进口禁令，以帮助避免贸易战。
而就在习特会举行的4月6日和7日，美国在WTO指责中国提交的首份关于次级中央实体提供的补贴情况通报不完整，实施的诸多补贴项目可能涉及《补贴和反补贴措施协定》规定的禁止性补贴范畴。美方广泛指责中国提供了“可能不受通报约束”的补贴类别，如减少贫困的资金项目等，而“遗漏”了本应列入的补贴项目，包括钢铁、铝、渔业的次级中央实体补贴计划。美方称，将通过在WTO争端解决机制下发起针对铝的补贴争端、在钢铁产能过剩问题上敲打中国，并在部分渔业补贴类别方面争取多边努力等方式采取行动，对中国在这3个领域实施的补贴计划进行发难。例如，美方提出中国的出口示范基地计划就未涵盖在2016年的补贴通报中。此外，美国还指责中国的“重点出口企业扶持资金”、海外贸易公司设立奖励基金、对外贸易和经济合作发展专项基金、高新技术产品和装备制造业产品出口贷款财政贴息、自主品牌纺织品出口激励基金以及商标或专利产品激励基金等。美国在WTO借此指责中国的补贴项目通报缺乏透明度，并提交了一系列所谓反向通知（counter-notifications），其中就记录了中国的补贴计划。
此外，美国会众议员也进一步提出法案，推动赋予商务部强制实施反补贴措施的权力，以抵消货币操纵的影响。该法案被称为“公平交易货币改革法案”。此前，已有众议员致函总统特朗普，敦促支持立法，并指示商务部将货币操纵视为出口补贴。
从机工智库目前获得的消息来看，中美两国元首此次会谈并未触及中国的钢铁产品出口问题，而据Axios的消息显示，特朗普政府目前正在制定一项行政命令，旨在对外国企业的不公平产品倾销展开调查，据此该项命令可能对包括钢铁、铝、家用电器等一系列产品的关税产生影响。
（机工智库 罗蓉）
