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232调查的公共听证 —— 商务部长Ross将会在六月底公布调查结果

232调查的公共听证 —— 商务部长Ross将会在六月底公布调查结果

商务部长Wilbur Ross524日的部门公开听证会上提出声明,称他将在6月底向总统提交一份关于钢铁进口影响国土安全的232报告。Ross还解释到,一些关键的问题还未得到解答,进行公开听证会的目的在于获得事实进口对潜在救助的建议。由10位来自政府不同部门的代表组成了该听证会的专家组,并听取了来自多行业的证词。

特别是,有37位发言人分别代表了美国国会、钢铁制造商、钢铁用户及进口商、外国使馆以及贸易协会。大部分发言人只获得了5分钟的证词发表机会,他们各自表明了对可能的进口限制所采取的赞同或反对态度。国内工业的代表人数超过了外国钢铁制造的代表人数。尽管不清楚524日举办的听证会收到了多少要求参加的申请,但据华盛顿内部人士介绍,申请远远超过了250份。听证室被挤得水泄不通。

国内产业的代表均有备而来并且几乎代表了所有不同的钢铁领域,包括大型及小型公司。他们的描述几乎都是类似的,具体如下:(1)全球产能过剩,且不公平进口对国内的产品造成了损害;(2)现有的贸易救济法律系统过时,因为一旦一个国家被阻断,其他国家将合并起来成为竞争对手(打地鼠效应);(3)要求救济的形式或为配额、或为增加关税(但更倾向于前者)。

实际上,所有国内工业的代表都提出了应扩大国土安全的诠释范围,而不仅局限于直接的军事支持。除了军事的硬件方面外,代表们恳求应该把能源安全(石油管材、线管)、基础设施建设、美国就业、经济福祉均加入进国土安全的范围内。尽管中国在关照清单中列居首位,韩国也在很多方面成为关注目标,其他提及的国家和地区还包括俄罗斯、巴西、日本、墨西哥、土耳其、印度、越南以及台湾。

外国的代表则辩论到现有的贸易救济措施明显引发了国内工业的问题,美国工业目前发展良好,单边的一刀切行为将会带来负面影响(例如价格上涨、报复)。有些代表则针对更具体的领域提出了专门的论据,要求为其领域提供减免(例如锡钢)。